習近平總書(shū)記強調：“扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合”“建立全國統一的市場(chǎng)制度規則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內暢通流動(dòng)”。

　　7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議指出：“加快培育具有國際競爭力的新興支柱產(chǎn)業(yè)”“縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設”，強調“促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展”。

　　產(chǎn)業(yè)融、市場(chǎng)融、內外融，中國經(jīng)濟之“融”，既體現了對內統籌協(xié)調的智慧，也彰顯了對外開(kāi)放共贏(yíng)的格局。從空間到產(chǎn)業(yè)，從要素到生態(tài)，“融”的改革實(shí)踐讓中國經(jīng)濟更具韌性、活力與包容性，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )新創(chuàng )造活力不斷增強。

　　產(chǎn)業(yè)融——

　　推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合發(fā)展

　　中共中央政治局會(huì )議指出：“推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合發(fā)展?！?/p>

　　一個(gè)關(guān)鍵零部件的技術(shù)突破，彰顯創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合的活力。

　　諧波減速器，機器人的“關(guān)節”，對工藝的要求極高。蘇州綠的諧波傳動(dòng)科技股份有限公司多年來(lái)持續創(chuàng )新，攻克材料選型、柔性軸承等難題，將傳動(dòng)誤差控制在10弧秒以?xún)?，打破了國外企業(yè)在這一領(lǐng)域的長(cháng)期壟斷。

　　綠的諧波所在的江蘇蘇州市吳中區，集聚著(zhù)上千家機器人產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，覆蓋從關(guān)鍵零部件研發(fā)到整機制造、從場(chǎng)景應用到生態(tài)構建的全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節。完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富的應用場(chǎng)景，創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對接、加速融合，做到“1+1＞2”，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合發(fā)展，其本質(zhì)是讓科技創(chuàng )新精準對接產(chǎn)業(yè)需求，以產(chǎn)業(yè)升級反哺科技創(chuàng )新，最終實(shí)現從“技術(shù)突破”到“產(chǎn)業(yè)增值”的價(jià)值躍升。

　　增加高質(zhì)量科技供給，夯實(shí)融合的基礎。

　　依靠傳統方法開(kāi)發(fā)新型高溫合金材料，往往需要在十幾種合金元素的排列組合中試錯。中國鋼研通過(guò)人工智能等技術(shù)賦能，構建起專(zhuān)用的“材料數據工廠(chǎng)”，將通常10年以上的研發(fā)過(guò)程壓縮到3年甚至1年左右。運用新方式，企業(yè)高效開(kāi)發(fā)出多種增材制造用高溫合金材料，助力航空發(fā)動(dòng)機、火箭發(fā)動(dòng)機等重要設備研發(fā)。

　　研發(fā)投入超3.6萬(wàn)億元，穩居世界第二位；全球百強科技創(chuàng )新集群數量、國際專(zhuān)利申請量連續居世界首位……科技創(chuàng )新勢能累積，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新提供引擎和支撐。今年1至7月，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)9.5%，中國經(jīng)濟“向新力”更加強勁。

　　強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，確立融合的關(guān)鍵。

　　海風(fēng)陣陣，近日，26兆瓦級海上風(fēng)機在山東東營(yíng)附近海面吊裝，這是目前全球單機容量最大、葉輪直徑最大的海上風(fēng)力發(fā)電機組。中國三峽集團、東方電氣集團等組建創(chuàng )新聯(lián)合體，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，掌握發(fā)電機、葉片、軸承等關(guān)鍵技術(shù)，不斷刷新海上風(fēng)機單機容量紀錄，推動(dòng)我國海上風(fēng)電實(shí)現從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的歷史性跨越。

　　落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，鼓勵企業(yè)牽頭國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，為企業(yè)創(chuàng )新注入金融活水……政策加力，引導創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，讓企業(yè)成為科技創(chuàng )新的“主力軍”，科技創(chuàng )新“靶點(diǎn)”更清晰，產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能量更充足。

　　促進(jìn)科技成果轉化應用，打通融合的途徑。

　　鋰離子電池超聲分容篩檢設備、斜拉橋索攀爬檢測機器人、國內首臺套管線(xiàn)鋼硬斑無(wú)損檢測儀器……走進(jìn)北京工業(yè)大學(xué)山河灣谷創(chuàng )新區先導區，一系列創(chuàng )新產(chǎn)品引人注目。山河灣谷創(chuàng )新區先導區建設以來(lái)，吸引197家科技企業(yè)入駐，入駐團隊擁有授權專(zhuān)利1160項，創(chuàng )新資源的集聚效應初步展現。

　　推動(dòng)概念驗證中心、共性技術(shù)平臺等扎實(shí)落地；探索“賽投聯(lián)動(dòng)”模式，縮短技術(shù)走向市場(chǎng)的路徑；創(chuàng )新財政資金“撥轉股”方式，給予早期項目專(zhuān)項資金支持……今年以來(lái)，從托舉“最初一公里”，到打通“最后一公里”，科技成果轉化通道更加暢通，形式更加多元。

　　向“新”而行，向“高”攀登。以科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合培育新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，今天的中國，創(chuàng )新動(dòng)能澎湃。

　　市場(chǎng)融——

　　縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設

　　中共中央政治局會(huì )議指出：“縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，推動(dòng)市場(chǎng)競爭秩序持續優(yōu)化?！?/p>

　　加強產(chǎn)品一致性抽查，開(kāi)展反不正當競爭執法；重拳整治劣質(zhì)低價(jià)等市場(chǎng)亂象，堅決打擊侵權假冒、制假售假行為……拆除看不見(jiàn)的“藩籬”，激活要素流動(dòng)的“春水”，中國經(jīng)濟在縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設中展現韌性和活力。

　　市場(chǎng)基礎制度不斷健全。

　　位于安徽合肥駱崗公園的城市空中交通樞紐港，一架垂直起降器騰空而起。今年3月，這臺“空中的士”獲得全國首批載人類(lèi)民用無(wú)人駕駛航空器運營(yíng)合格證?！斑^(guò)去由于準入限制，只能設計生產(chǎn)，難以實(shí)際運營(yíng)?！焙弦砗娇沼邢薰究偨?jīng)理李曉娜說(shuō)，政府部門(mén)聯(lián)合行業(yè)機構，明確權責、制定標準，試航審定“破冰”，助力低空經(jīng)濟“高飛”。

　　著(zhù)眼頂層設計，公布《全國統一大市場(chǎng)建設指引（試行）》，明確“要求做的、禁止做的、鼓勵做的”；聚焦社會(huì )信用，印發(fā)《關(guān)于健全社會(huì )信用體系的意見(jiàn)》，健全守信激勵和失信懲戒機制；瞄準公平競爭，修訂反不正當競爭法，強化對無(wú)序競爭的依法治理……更加堅實(shí)的“四梁八柱”為全國統一大市場(chǎng)夯基壘臺。

　　市場(chǎng)基礎設施加快聯(lián)通。

　　“網(wǎng)上下單，4天就送到了，還包郵！提貨點(diǎn)離家不到1公里?！?月5日一早，新疆阿克蘇紅旗坡三分場(chǎng)九隊的蘋(píng)果種植戶(hù)馬鐵英收到了網(wǎng)購的農具。中通快遞升級集運倉設備，各地發(fā)往新疆的包裹集中分揀、統一集包，單件運輸成本下降30%，時(shí)效提升35%。

　　打通省際“斷頭路”，消除瓶頸路段；創(chuàng )新運輸組織模式，推進(jìn)多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”；推動(dòng)重點(diǎn)干線(xiàn)鐵路和進(jìn)港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，推進(jìn)大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”……跨區域統籌布局、跨方式一體銜接，交通基礎設施高標準聯(lián)通推動(dòng)區域市場(chǎng)緊密連接。今年上半年，我國社會(huì )物流總費用與國內生產(chǎn)總值比率降至14%，較一季度下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　市場(chǎng)資源要素流動(dòng)更加順暢。

　　晨光熹微，新疆的光伏電力向東南輸送，滿(mǎn)足廣東寫(xiě)字樓的用電需求；暮色四合，廣東電廠(chǎng)調整出力，應援浙江的用電高峰……這樣的電力跨網(wǎng)流動(dòng)，正隨機制完善而愈發(fā)順暢。今年7月，跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區常態(tài)化電力交易機制正式建立，電力資源在全國范圍內實(shí)現優(yōu)化配置。

　　京津冀技術(shù)市場(chǎng)協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)合體發(fā)起成立，區域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展跑出“加速度”；“長(cháng)三角招聘專(zhuān)區”數據共享平臺搭建，年度歸集崗位不少于150萬(wàn)個(gè)；粵港澳大灣區計量發(fā)展合作平臺正式啟動(dòng)，推動(dòng)跨境物資一次檢測，兩地互認……今年以來(lái)，各地要素市場(chǎng)化配置改革蹄疾步穩，各類(lèi)要素跨區域高效流動(dòng)，更好釋放發(fā)展活力。

　　政府行為尺度更加統一。

　　汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)首次雙超1500萬(wàn)輛，均同比實(shí)現兩位數增長(cháng)……中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的行業(yè)半年報顯示，得益于一段時(shí)間以來(lái)持續整治新能源汽車(chē)行業(yè)無(wú)序競爭取得的成效，車(chē)企生產(chǎn)節奏穩定，壓庫存狀況得到改善，產(chǎn)業(yè)活力持續釋放。

　　一些地方為了吸引企業(yè)入駐，搞“政策洼地”，甚至不顧地方產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦情況盲目發(fā)展，造成重復建設和生產(chǎn)過(guò)剩。

　　《全國統一大市場(chǎng)建設指引（試行）》明確，各地區不得突破國家規定的紅線(xiàn)底線(xiàn)違規實(shí)施財政、稅費、價(jià)格、土地、資源環(huán)境等方面的招商引資優(yōu)惠政策。

　　“統一政府行為尺度，將為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )造更公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所綜合研究室主任賈若祥表示。

　　規范市場(chǎng)準入和公平競爭制度，構建更加透明的政府采購環(huán)境，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節，將促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內有序流動(dòng)、高效配置，建設強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系。

　　內外融——

　　促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展

　　中共中央政治局會(huì )議指出：“幫助受沖擊較大的外貿企業(yè)，強化融資支持，促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展?！?/p>

　　促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展，是構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

　　總部位于山東萊陽(yáng)市的春雪食品集團股份有限公司是一家專(zhuān)業(yè)從事白羽雞雞肉生產(chǎn)加工和銷(xiāo)售的企業(yè)?！吧习肽?，公司出口調理禽肉產(chǎn)品1.3萬(wàn)噸，國際市場(chǎng)份額不斷擴大。不僅如此，公司加速布局國內市場(chǎng)，上半年，調理禽肉產(chǎn)品國內銷(xiāo)售總量超1.6萬(wàn)噸?！惫酒房夭拷?jīng)理徐淑芹介紹。

　　進(jìn)入國際市場(chǎng)，認證門(mén)檻不低。目前，春雪已通過(guò)一系列國際認可的食品安全體系認證。為了拓展國內市場(chǎng)，煙臺海關(guān)積極指導企業(yè)利用現有的標準化生產(chǎn)體系，將生產(chǎn)線(xiàn)銜接國內國際兩個(gè)標準。春雪順應國內市場(chǎng)消費熱點(diǎn)，培育銷(xiāo)售渠道，在國內商超、快餐連鎖店、便利店以及電商平臺實(shí)現穩定銷(xiāo)售。

　　促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展與擴大開(kāi)放，二者相輔相成、辯證統一。內外貿一體化是擴大開(kāi)放的“內在支撐”，通過(guò)打通國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，為更高水平開(kāi)放提供堅實(shí)的市場(chǎng)基礎和產(chǎn)業(yè)韌性；擴大開(kāi)放是內外貿一體化的“外在動(dòng)力”，通過(guò)對接國際規則、引入競爭與合作，促進(jìn)國內市場(chǎng)體系完善和貿易便利化升級。持續擴大對內對外開(kāi)放，以高水平對外開(kāi)放服務(wù)構建新發(fā)展格局，就能以對外開(kāi)放的主動(dòng)贏(yíng)得經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)、贏(yíng)得國際競爭的主動(dòng)。

　　高標準對接國際經(jīng)貿規則，開(kāi)展更廣領(lǐng)域、更深層次、更大力度的制度型開(kāi)放試驗。

　　12月18日，海南自貿港全島封關(guān)運作將正式啟動(dòng)。背靠超大規模國內市場(chǎng)，更好聯(lián)通國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，海南自貿港將吸引全球優(yōu)質(zhì)要素更加自由便利地集聚和流通，實(shí)現內外聯(lián)動(dòng)、雙向賦能，成為新時(shí)代對外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。

　　改革越深入，對開(kāi)放的水平要求就越高；開(kāi)放水平越高，對改革的促進(jìn)作用就越大。4月，《關(guān)于實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略的意見(jiàn)》對外發(fā)布；7月，國務(wù)院發(fā)文復制推廣上海自貿試驗區77條試點(diǎn)措施……通過(guò)市場(chǎng)規模優(yōu)勢形成“引力場(chǎng)”，以制度創(chuàng )新為核心，高標準對接國際經(jīng)貿規則，我國不斷以高水平開(kāi)放推動(dòng)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展，在更大范圍釋放制度創(chuàng )新紅利。

　　推動(dòng)吸引外資回穩提質(zhì)，打造透明、穩定、可預期的政策環(huán)境。

　　全面落實(shí)外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施已“清零”，穩步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，擴大電信、醫療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)；新增多國人員來(lái)華免簽；給予最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇……中國大市場(chǎng)成為世界共享的大市場(chǎng)。

　　商務(wù)部相關(guān)負責人介紹，將不斷完善高水平對外開(kāi)放體制機制，對接國際高標準經(jīng)貿規則，加快內外貿一體化發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)外貿經(jīng)營(yíng)主體活力，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

?。▉?lái)源：人民日報 侵刪）

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