????中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì )議。會(huì )議強調，要擴大高水平對外開(kāi)放，穩住外貿外資基本盤(pán)。幫助受沖擊較大的外貿企業(yè)，強化融資支持，促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展。優(yōu)化出口退稅政策，高水平建設自貿試驗區等開(kāi)放平臺。

????對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院教授陳建偉在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此次會(huì )議部署，是在復雜外部環(huán)境下，為確保經(jīng)濟安全與發(fā)展動(dòng)能而采取的戰略性與基礎性并舉的政策組合。其中，“穩住外貿外資基本盤(pán)”凸顯了經(jīng)濟安全在國家戰略全局中的核心地位；“高水平建設開(kāi)放平臺”旨在以制度型開(kāi)放引領(lǐng)更高層次的資源配置與國際合作，為長(cháng)期發(fā)展注入動(dòng)能、增添活力。

????支持外貿企業(yè)渡過(guò)難關(guān)

????今年上半年，我國外貿在復雜環(huán)境下頂住壓力、保持動(dòng)力、展現活力，實(shí)現三個(gè)“首次”：出口規模歷史同期首次突破13萬(wàn)億元；有進(jìn)出口實(shí)績(jì)的外貿企業(yè)62.8萬(wàn)家，歷史同期首次突破60萬(wàn)家；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口規模歷史同期首次突破12萬(wàn)億元，增速較全國整體高了4.4個(gè)百分點(diǎn)。

????這三個(gè)“首次”的突破，既彰顯了我國外貿在逆風(fēng)中砥礪前行的韌性，更折射出以創(chuàng )新破局、以開(kāi)放拓疆的魄力。但也要看到，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性仍在增加，下半年穩住外貿外資基本盤(pán)仍需政策的持續支持。

????“當前，外貿企業(yè)受?chē)H市場(chǎng)需求萎縮、貿易摩擦、匯率波動(dòng)等因素影響，造成經(jīng)營(yíng)壓力增大、資金周轉困難等問(wèn)題；同時(shí)，企業(yè)在內外貿市場(chǎng)轉換時(shí)，仍面臨經(jīng)營(yíng)模式、市場(chǎng)渠道、標準認證等方面的差異與障礙?！鄙虅?wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員宋思源對《證券日報》記者表示。

????民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬對記者表示，相比于今年4月25日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議著(zhù)眼“加大服務(wù)業(yè)開(kāi)放試點(diǎn)政策力度”“加強對企業(yè)‘走出去’的服務(wù)”等長(cháng)期性工作，此次會(huì )議更加強調在短期內“穩住外貿外資基本盤(pán)”。

????“此次會(huì )議主要從加大金融支持、出口轉內銷(xiāo)、優(yōu)化出口退稅政策等三個(gè)維度支持外貿企業(yè)渡過(guò)難關(guān)?！彼嗡荚催M(jìn)一步表示，幫助受沖擊較大的外貿企業(yè)，強化融資支持，一方面有助于企業(yè)組織生產(chǎn)、拓展市場(chǎng)、穩定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；另一方面有助于企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品升級，增強國際市場(chǎng)競爭力。促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展，是構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措，旨在增強中國經(jīng)濟應對外部需求波動(dòng)的韌性與自主性，這將增強外貿企業(yè)的經(jīng)營(yíng)韌性，分散市場(chǎng)風(fēng)險。優(yōu)化出口退稅政策能夠簡(jiǎn)化退稅流程、縮短退稅周期，提高企業(yè)的資金使用效率；同時(shí)，穩定透明的退稅政策能夠提升政策的可預期性，增強企業(yè)投資信心，促進(jìn)外貿穩增長(cháng)。

????加快高水平對外開(kāi)放

????在當前復雜多變的外部環(huán)境下，要以高水平對外開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

????7月18日，商務(wù)部部長(cháng)王文濤在國新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì )上表示，“十四五”期間，我國高水平對外開(kāi)放步伐加快，合作共贏(yíng)局面持續拓展。外資準入負面清單條目持續縮減，制造業(yè)領(lǐng)域準入限制已全部“清零”，增值電信、生物技術(shù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)有序開(kāi)展。22個(gè)自貿試驗區有效發(fā)揮改革開(kāi)放綜合試驗平臺作用，主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，開(kāi)展先行先試。有序擴大自主開(kāi)放、單邊開(kāi)放，給予最不發(fā)達國家、非洲建交國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

????受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，繼2025年《政府工作報告》提出“擴大高水平對外開(kāi)放，積極穩外貿穩外資”后，此次中共中央政治局會(huì )議提出“要擴大高水平對外開(kāi)放，穩住外貿外資基本盤(pán)”，并明確“高水平建設自貿試驗區等開(kāi)放平臺”，釋放出更大力度穩外貿外資的信號。

????陳建偉表示，措辭的微妙變化傳遞出中央以更大力度確保外貿外資基本盤(pán)穩定的政策決心，明確了對外開(kāi)放作為中國基本國策的長(cháng)期性、穩定性與可預期性，針對當前全球保護主義抬頭和“脫鉤斷鏈”雜音，向國際社會(huì )宣示中國持續開(kāi)放的確定性。

????今年4月份，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略的意見(jiàn)》提出，要增強對外貿易綜合競爭力，推動(dòng)貨物貿易優(yōu)化升級，增強服務(wù)貿易發(fā)展活力，支持數字貿易創(chuàng )新發(fā)展。

????宋思源認為，此次中共中央政治局會(huì )議提出的“高水平建設自貿試驗區等開(kāi)放平臺”和“實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略”一脈相承，預計更多支持自貿試驗區開(kāi)放的政策有望出臺。

????“比如，在貿易監管、金融開(kāi)放、投資便利化等領(lǐng)域推出更具突破性的政策措施，打破體制機制障礙，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新活力；加大對新興產(chǎn)業(yè)的培育和支持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和轉型；通過(guò)建立跨區域的合作機制和平臺，加強與周邊地區的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現資源共享、優(yōu)勢互補；建立更高水平對外開(kāi)放合作機制，積極拓展國際合作新空間等?！彼嗡荚凑f(shuō)。

????溫彬表示，今年12月18日海南自貿港全島封關(guān)將正式啟動(dòng)，標志著(zhù)我國進(jìn)一步擴大開(kāi)放的重要舉措落地。封關(guān)后海南將成為連接國際與內地的“超級樞紐”，與上海自貿試驗區在制度定位、開(kāi)放領(lǐng)域與功能導向上形成優(yōu)勢互補。