內外貿一體化是打破國內市場(chǎng)與國際市場(chǎng)分割、暢通經(jīng)濟雙循環(huán)的重要途徑。今年以來(lái)，我國內外貿制度規則加速接軌，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展成績(jì)顯著(zhù)，支持政策日益優(yōu)化完善，內外貿一體化經(jīng)營(yíng)能力顯著(zhù)提升。
內外貿一體化有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素和商品服務(wù)在國內國際市場(chǎng)高效流動(dòng)、良性循環(huán)。企業(yè)通過(guò)內外貿市場(chǎng)并行布局，能夠靈活應對國際公共突發(fā)事件、地緣政治沖突、貿易保護主義高發(fā)的沖擊，增強產(chǎn)供鏈韌性和抗風(fēng)險能力。一段時(shí)間以來(lái)，隨著(zhù)逆全球化思潮和貿易保護主義的盛行，加之地緣政治沖突帶來(lái)的不穩定，我國外貿企業(yè)在國際市場(chǎng)存在諸多不確定因素。
對此，從中央到地方持續出臺積極措施，推動(dòng)內外貿一體化實(shí)踐，打破體制機制障礙，外貿企業(yè)開(kāi)拓內銷(xiāo)市場(chǎng)、內貿企業(yè)開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)取得明顯成效。不久前，“外貿優(yōu)品中華行”活動(dòng)順利開(kāi)展，外貿企業(yè)內銷(xiāo)平臺持續完善，各地在推進(jìn)內外貿一體化方面探索了諸多成功做法，為企業(yè)內外貿融合發(fā)展提供了更多機會(huì )和便利。例如，深圳市出臺《深圳市貫徹落實(shí)〈關(guān)于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施〉工作方案》，舉辦“攜手共贏(yíng)”內外貿一體化拓展市場(chǎng)對接會(huì )，吸引了天貓、京東、美團、盒馬等11家國內零售批發(fā)龍頭企業(yè)及頭部電商平臺參與，通過(guò)供采對接、綠色通道、外貿專(zhuān)區、數字賦能等便利化措施為外貿企業(yè)搭建了有效內銷(xiāo)平臺。又如，上海市通過(guò)鼓勵內外貿品牌和商場(chǎng)加入離境退稅和“即買(mǎi)即退”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，為境外旅客境內購物提供便利，促進(jìn)內外貿一體化融合。北京市舉辦美好生活博覽會(huì )，利用數字技術(shù)，打造沉浸式體驗場(chǎng)景，鏈接品牌、平臺與消費者，讓外貿優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品觸達國內消費者，激發(fā)消費潛力，促進(jìn)內外貿企業(yè)“同線(xiàn)同標同質(zhì)”發(fā)展。
內外貿一體化是我國推進(jìn)制度型開(kāi)放、加快建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的必然要求，意在重塑系統性競爭力，將我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢轉化為國內外資源配置主動(dòng)權，實(shí)現“中國市場(chǎng)”與“中國制造”雙向賦能。接下來(lái)，要從頂層設計、市場(chǎng)驅動(dòng)、平臺建設、國際合作等方面著(zhù)力。
打破制度壁壘。建立統一內外貿監管規則、質(zhì)量標準、認證體系，積極推進(jìn)內外貿產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)與渠道標準的相互銜接融合，簡(jiǎn)化監管流程，整合海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢等環(huán)節，提高外貿產(chǎn)品國際標準和認證的國內轉化效率，縮短認證周期和流程，為內外貿一體化提供便利條件。消除外貿企業(yè)開(kāi)拓國內市場(chǎng)和內貿企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)的顯性和隱性壁壘，梳理現有法律法規政策，對阻礙內外貿一體化發(fā)展的內容予以廢止和修訂，幫助外貿企業(yè)產(chǎn)品盡快取得國內市場(chǎng)準入資格。
暢通市場(chǎng)循環(huán)。推動(dòng)內外貿產(chǎn)品“同線(xiàn)、同質(zhì)、同標”，消除市場(chǎng)分割，打通流通堵點(diǎn)。支持企業(yè)靈活切換內外貿市場(chǎng)，降低轉型成本。支持跨境電商、海外倉與國內倉儲物流網(wǎng)絡(luò )對接，鼓勵大型商超、電商平臺設立“外貿優(yōu)品”專(zhuān)區，降低“入場(chǎng)費”等內銷(xiāo)渠道成本，大力支持國內品牌企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”，多渠道開(kāi)拓國際市場(chǎng)，擴大品牌影響力。培育具有競爭力、市場(chǎng)開(kāi)拓力、技術(shù)創(chuàng )新力的內外貿產(chǎn)供鏈協(xié)同的品牌制造企業(yè)，打造掌握國際國內銷(xiāo)售渠道、擅長(cháng)運用全球市場(chǎng)資源的大型商貿物流企業(yè)。
建設平臺體系。發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體和行業(yè)協(xié)會(huì )作用，搭建內外貿融合平臺體系，建設面向國內外市場(chǎng)的商品集散中心和商貿集群。舉辦內外貿融合發(fā)展主題展會(huì )，精準對接內外貿一體化需求。鼓勵地方政府因地制宜探索內外貿一體化發(fā)展的平臺機制，建設內外貿融合發(fā)展示范區，形成先行先試經(jīng)驗做法，并在全國復制推廣。搭建內外貿一體化第三方服務(wù)平臺，提供人才培訓、信息供給、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、標準認證、渠道開(kāi)拓、品牌推廣、信保融資、法律援助等集成化服務(wù)。
強化國際合作。促進(jìn)內外貿一體化標準銜接，推動(dòng)國內標準與國際標準互認，引入并推動(dòng)跨國公司參與內外貿一體化建設，增強法律規章政策的國際適用性。積極參加國際經(jīng)貿規則談判，主導或參與國際經(jīng)貿規則制定，增強話(huà)語(yǔ)權，維護自身經(jīng)貿利益。
（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：藍慶新 作者系對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際貿易規則研究院教授、博士生導師 侵刪）
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